湖南122名县市区委书记70后占四成

    湖南县市区新一轮换届告一段落，本报梳理122人“大数据群像”

　　郡县治，则天下安。

　　习近平总书记同中央党校县委书记研修班学员座谈时说，县委书记要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。学员们认为，县委书记就要经常照照镜子，掂量好自己的“长、宽、高”。

　　县委书记必须具备全面和过硬的素质。新一轮换届告一段落，湖南122人的县(市、区)委书记群体年方几何?有过哪些历练?学历怎么样?本报以他们的公开履历为样本进行了一次不完全统计，绘出一幅“大数据群像”。

　　“长”

　　平均年龄48.2岁，“70后”占4成

　　按照中央和湖南省委决策部署，今年湖南的14个市州、122个县市区党委、人大、政府、政协领导班子和所有乡镇党委、人大、政府领导班子首次进行同步换届。

　　目前，县市区换届已经完成。为了解各县市区新一届的党委“一把手”的面貌，本报记者从省委组织部任前公示、各地政府网站、地方党报公开报道等公开信息渠道搜集了他们的履历并展开了数据分析。

　　在中国的行政体系中，县委书记是一个难度不小的岗位。既需要足够的阅历，又必须有强健的体魄。因此，县委书记年龄的“长度”应该恰到好处。一般来说，县委书记应是中年中的年富力强者，最佳年龄应该在40-55岁之间，才能做到见多识广、驾轻就熟。

　　记者梳理发现，湖南的这一届县市区委书记中，从出生年代看，未出现“50后”(1950年-1959年出生)。主要集中在“60后”到“75后”这一区间。

　　数据分析显示，“60后”共有74人，占总人数(下同)约60.6%。其中，1960年到1964年之间出生的有32人(26.2%);1965年到1969年之间出生的有42人(34.4%)。

　　年轻化，是中国县委书记群体的一个共同趋势，也是政府活力和创造力的一大源泉。

　　这一届湖南县市区委书记中，“70后”同样也占据了相当数量，有48人，占总人数的39.4%。

　　年龄层的具体分析显示，这一届县市区委书记中年龄大于等于50岁的有50人，约占41.0%，最年长的为56岁;40岁到49岁的群体有69人，约占56.6%，其中，45岁到49岁有51人(约41.8%)，40岁到44岁有18人(14.8%);30岁到39岁有3人，约占2.4%。总体平均年龄约为48.2岁。

　　值得关注的是，“75后”的年轻县市区委书记多达9名。

　　梳理发现，湖南县市区委书记年龄最大与最小的差约为19岁。最年轻的应数汉寿县县委书记杨昶，公开履历显示，杨昶是江苏射阳人，1979年9月出生。由此推算，他目前仅有37岁。

　　分析

　　至少45人今年首次走上县市区委书记级别岗位

　　工作年限，是经历丰富的一个主要量化指标。在这一届122名湖南县市区委书记中，本报对大部分人(除查询不到参加工作年份的)的成长经历做了一次“成长周期”(从参加工作到今年成为新一届的县市区委书记所用年限)统计。

　　数据显示，这些县市区委书记的平均“成长周期”大于等于30年的至少有41人，大于等于20年小于30年的至少有64人，大于10年小于20年的至少有4人。

　　由于部分县市区委书记在这一轮换届为同级别调任或留任，剔除这部分人，至少45人为今年首次走上县市区委书记这一级别的岗位。

　　进一步分析显示，这45人中，至少有39人首次参加工作的时间可在公开简历中查询到。2016年他们首次走上县市区委书记这一级岗位最长的用了34年，最短的仅用了9年。简单换算可知，这39人的平均“成长周期”约为26年。

　　“宽”

　　近3成由教师起步，多人有乡镇基层历练经验

　　县委书记说小亦小，说大亦大。“兹事体大”的特质，要求县委书记足够“宽”。这说的是要有丰富的经历。

　　梳理发现，湖南122名县市区委书记的职业起点领域很广，有教师、工程师、乡镇干部、企业普通职工，甚至还有军人。

　　细数来看，在可查询到首份工作类型的110名县市区委书记中，教师出身或从学校任职起步的最多，有至少32人，占到29.1%。

　　人民教师转道仕途，在中国政坛是一个很常见的现象。单从个人优势来说，教师职业有着两种先天优势：能说、能写，而这两点恰恰是行政体系中人所必备的素质。与此同时，为师者，自需技高一筹，不管是学识还是品行，这也属于政坛所需要的人才之列。

　　在湖南这一届的县市区委书记群体中，长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军就是“由教从政”的一个典型。其履历显示，他在完成了高校学习之后，于1994年到湖南大学任教并兼政治辅导员。两年后，1996年11月，他调任长沙市政府办公厅秘书一处科员，正式踏上仕途。再经过16年的历练，他于2012年11月任浏阳市委书记，跻身湖南县市区委书记行列。

　　有着类似经历的是岳阳县委书记田文静。他于1983年9月到1989年3月在湖南省司法学校教书，此后就被调到湖南省人大常委会办公厅秘书处任科员，从事文字综合性工作。

　　县委书记，为官一方，为民生立命。最基层的百姓民生好不好，与“父母官”的能力有着很直接的关系。因此，从基层起步或在基层服务过，体察民情、接地气，是提拔县委书记一个比较重要的参考因素。

　　梳理发现，在可查到职业起点的人中，有至少30人从乡镇基层干起。此外，很多的县市区委书记在职业生涯中都有到基层挂职锻炼的经历。

　　“高”普遍拥有大学学历，至少9位博士

　　要当上县委书记，需要多高的学历?这恐怕没有定论。虽然高学历并不是县委书记的“标配”，但随着大学教育的普及化，县委书记群体中的高学历人数也越来越多。

　　盘点发现，湖南122名县市区委书记中，至少有119人的最高学历为大学。至少有61人拥有研究生(硕士或博士)学历。

　　湖南县市区委书记群体普遍为高级知识分子，其中有至少9位博士(据可查资料统计)。

　　如长沙县委书记曾超群就是一名“博士县委书记”。他先是于1997年在北京大学经济学院国际经济专业获得学士学位，后来又在湖南农业大学获得博士学位。

　　有的县市区委书记不仅文凭高，也具备相应专业技术。如岳塘区委书记胡海军获得了经济学博士学位，他同时还是一名高级工程师。

　　在有据可查的履历资料中，至少有4名县市区委书记获得了高级工程师职称。此外还有不少获得了高级会计师、经济师、助理经济师、工程师、助理工程师、审计师等职称。

　　对多份相对详实的履历分析发现，湖南县市区委书记们所学专业较为分散。有行政管理、公共管理、法学、经济学、农学、中文、文学，还有城市规划、环境工程、地质工程等多个工科专业。

　　关注

　　122人中8名女性平均年龄44岁

　　女性官员是引人注目的群体。在湖南这一届县市区委书记中，“娘子军”共有8名。

　　她们分别是涟源市委书记谢学龙、资兴市委书记黄峥嵘、蒸湘区委书记周玉梅、资阳区委书记陈静彬、汝城县委书记方南玲、新田县委书记唐军、靖州县委书记张远松和古丈县委书记杨彦芳。

　　梳理发现，她们中有6人为“70后”，属于较为年轻的群体。她们的平均年龄约为44岁。最年轻的唐军仅有39岁。

　　湖南县市区委书记“女子军团”8人均为大学及以上学历。其中，有多达6人获得了研究生以上学历，占到了四分之三：陈静彬、唐军、方南玲、杨彦芳、黄峥嵘、谢学龙。

　　除了学历高，女书记中还不乏专家型人才。如陈静彬，她曾在湖南农业大学植物营养学专业攻读硕士研究生，此后在湖南农业大学任职，长期与学术打交道，后来还在中南大学攻读博士。学术的积淀，为她在2006年获得湖南省科学技术进步奖一等奖奠定了基础。

　　在任职经历方面，谢学龙和张远松由教师起步，黄峥嵘和陈静彬从乡镇基层干起，是较为“接地气”的职业起点。（记者 梁美兰 实习生 张骞予 徐扬）