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心系群众 造福人民

作者:湖南省桃江县灰山港镇党委书记 郭洪涛 发布时间:2021-2-28 12:01:30
         “十四五”时期总体思路和2021年政府工作安排


      “十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,将进入新发展阶段。当前和今后一个时期,国际环境不稳定性、不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,加快发展面临的风险挑战前所未有。为此,中央提出加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,明确了改革创新、发展现代产业体系、扩大内需、乡村振兴、新型城镇化建设等系列举措。“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区、湖南自由贸易试验区、湘江新区等开放合作建设,为灰山港融入周边经济圈、发展现代产业体系、构建发展新格局、实现资源互通共享带来新机遇。我们将全面贯彻新思想、展现新作为,抓项目、强实体、谋创新、求突破,奋力谱写新时期灰山港赶超发展新篇章!

     “十四五”时期政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“深化经济发达镇行政管理体制改革”为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展与安全。以新时代港城精神为引领,不断创新港城治理模式,全力推进经济建设、全力推进乡村振兴、全力推进城镇建设、全力优化发展环境、全力确保大局稳定,为实现桃江东接东进发挥桥头堡、副中心作用贡献力量。

      2021年是实施“十四五”规划的第一年,根据桃江县灰山港镇党委部署,今年,镇政府将扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全面推进乡村振兴,全力推进产业创新升级,巩固拓展六大百亿产业,全镇经济社会发展的预期目标是:发挥自然增长与恢复性增长叠加效应,实现生产总值增长8%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,固定资产投资增长9.5%左右,一般公共预算收入增长6.5%左右,实现财政总收3.8亿元左右。围绕上述目标,全镇上下务必要高度统一思想认识,凝心聚力,聚焦工作重点,全力做好以下五个方面的工作:

      一、突出产业支撑,打造经济体系“升级版”

      加大产业发展力度,推动实体经济蓬勃发展。“十四五”规划发展目标中新增了“制造业增加值占GDP的比重”“产业投资占固定资产投资的比重”“税收占GDP的比重”等指标,我们要坚持发展实体经济不动摇,加快九富家居总部基地建设,全力推进项目建设,抢抓湖南打造国家重要先进制造业高地机遇,巩固拓展六大百亿产业培育成果,推动建材、装备制造、食品加工等产业创新升级。推动城镇建设和产城融合发展。我镇作为工业重镇、建材之乡,要坚持传统建材和新型建材“两条腿走路”,在保持水泥等传统建材稳定健康发展的同时,积极做大做强PC构件、装配式建筑、铝业等新型建材。引进灯具、管业等建材下游企业,完善和延长建材产业链,培育新的经济增长点。持续开展营商环境大优化,作风建设大提升行动,进一步加大招商引资和立项争资力度,围绕帮环境、帮项目、帮融资、帮减负四个方面,争取更多的工业产业、项目资金落户灰山港。

       二、加快城乡统筹,开启乡村振兴“加速度”

       对标桃江县“六大百亿产业”,因地制宜布局发展优质竹笋、茶叶、旅游等产业,依据特色创建特色农业乡村,积极推动刘家湾千亩笋竹示范基地申报创建省级、国家级示范基地,积极推动麻元坳省级美丽乡村授牌。培训新型农业经营主体,积极推进农业产业化龙头企业、示范合作社、示范家庭农场“四级同创”,完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制,发展一批专业化服务组织。积极争取扩大农业保险品种,增强农业抗风险能力。推进农机机械化和农机装备现代化,逐步提高农业生产效率。全力推进美丽乡村建设,打造一批示范引领村。加快农村水、电、路、气、讯等基础设施建设。加强农村基层党组织和农村干部队伍建设,推动乡村人才振兴,全面建设业兴、家富、人和、村美的美丽灰山港。

        三、聚焦绿色发展,建设青山绿水“好家园”

        大力实施绿色兴镇、生态立镇发展战略,加强重点区域生态环境治理,统筹打好蓝天碧水净土保卫战。强化志溪河等流域生态环境治理,持续抓好志溪河治污治岸治渔、沿河污染、非法捕捞等问题,严格执行河长制,巩固志溪河生态成果。建立健全管护长效机制,完善农村生活垃圾收运处理机制,实现村庄保洁覆盖面和行政村垃圾处理率100%目标,加强保洁员日常培训与管理,做实村庄清洁工作。加快农村基础设施提档升级,推进所有自然村按实际需求完成厕所改造任务,做好厕所粪污与村庄污水收集管道连接,确保厕所粪污基本得到有效处理。加强工业排污监管,防范“散乱污”企业死灰复燃。加快形成绿色生产方式,支持企业开发绿色产品,引导绿色消费,加大节能减排力度,提高节能环保准入门槛,加强节能减排新技术、设备的研发应用,加快淘汰落后产能。织牢生态环境“防护网”,实现生态环境保护与地方经济发展“双赢”。

          四、坚持问题导向,织密织牢社会“安全网”

          全面深化平安建设,加强全镇网格建设,推进城乡社会综合网格化服务管理,持续开展全民禁毒、反走私和反邪教工作,紧紧围绕“六清”行动目标,持续开展扫黑除恶专项行动,确保专项斗争实现预期目标。“十四五”规划发展目标中新增了“食品安全合格率”“亿元GDP生产安全事故死亡率”等两项指标。我们要进一步树牢总体国家安全观,坚持统筹发展与安全,构建完善安全生产责任体系,纳入部门考核管理,督促企业落实安全生产主体责任。扎实推进安全生产专项整治三年行动,提升自然灾害防御能力,坚决杜绝重、特大事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,确保安全生产事故总量持续下降,确保我镇安全生产形势持续稳定向好。继续打好防范化解重大风险攻坚战,高度重视防范化解政府债务和金融领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。深入推进平安灰山港和法治灰山港建设,加大平安建设宣传力度,引导群众有序参与管理基层自治事务,营造安全稳定和谐的社会氛围。

          五、推动民生普惠,增强人民群众“获得感”

          继续抓牢疫情防控。着力抓好春节期间的疫情防控工作,继续落实常态化疫情防控举措,织密织牢“外防输入、内防反弹”的严密防线,盯紧重点场所、重点部位、重点人群,落实村(社区)、企业、单位、学校的主体责任。加大宣传力度,加强入境人员和重点疫区人员来返摸排管控,进一步巩固疫情防控成果。持续增进民生福祉。提供优良营商环境,用创业带动就业,鼓励外出乡贤、高校毕业生、退伍军人等返乡创业,带动当地群众,尤其是贫困户在家门口就业。对标“两不愁三保障”目标,持续巩固精准扶贫成效,建立防止返贫的监测和帮扶机制,落实社会救济扶贫政策,保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活,兜牢民生底线,扩大城乡居民社会养老保险和医疗保险参保征缴覆盖面,力争2021年城乡社保参保率达100%,实现城镇居民社会养老保险全覆盖。完成花果山路、新建路、花明路、南方连接线、清江路扫尾工程,完成康复路、向阳花小学入校路段建设。完善南方二期、东方建材拆迁安置小区及配套设施建设。全面发展社会事业。优先发展教育事业,加大资金投入,配备完善教学设施,推进教育现代化建设,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。支持镇中心医院区域医疗分中心建设前期工作,提高基本医疗和基本公共卫生服务能力。配合上级做好送戏下乡文艺演出,广泛开展群众性文化体育活动。支持工会、妇联、共青团等人民团体发挥桥梁纽带作用,抓好国防动员、退役军人服务、民族宗教、外事侨务、计生、统计、保密、档案等工作,促进各项社会事业健康协调发展。

       全面加强政府自身建设

       打铁还需自身硬。我们将始终坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,着力抓好自身建设,推进政府治理体系和治理能力现代化,竭尽全力为人民服务。

      (一)坚持为民执政,努力建设民本政府。始终做到“不忘初心,牢记使命”,坚持把人民对美好生活的向往,作为“十四五”时期政府奋斗目标,做到与人民同呼吸、共命运、心连心,进一步树牢群众观念、为民情怀,始终以人民满意作为政府奋斗方向。继续大力实施民生造福工程,把老百姓最关心的事情抓实、最期盼的事情做好、最受惠的事情办成,全力保障群众关心关注的衣食住行、教育医疗等实事,努力破解一批制约灰山港发展、影响群众幸福感、获得感、安全感的实际问题,让政府工作处处情系百姓、事事惠及民生。

      (二)坚持务实勤政,努力建设高效政府。为政不实,损政伤民;为政不勤,荒政误民。我们将发扬雷厉风行的工作作风,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,扎实做好各项工作,确保政令畅通,切实提高镇、村两级干部执行力。坚持问题导向,敢于啃硬骨头,把握历史逻辑和发展规律,善于把中央、省、市、县的发展精神与灰山港镇的实际相结合,既要坚定不移地做好“命题文章”,也要敢想敢闯做些“自选动作”,进一步坚定信心,将发展进行到底。 

       (三)坚持依法行政,努力建设法治政府。“法者,治之端也。”我们将弘扬宪法精神,始终保持对法律的敬畏之心,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等相关制度,做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受镇人大工作监督、法律监督和镇政协民主监督,主动接受社会舆论监督,进一步加强审计监督,不断提高依法行政水平。

       (四)坚持廉洁从政,努力建设廉洁政府。“公生明、廉生威。”我们将始终把廉洁从政作为政府工作的基本原则,严格落实中央八项规定,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。实施透明阳光行政,强化财政预算管理,严控“三公”经费支出。加大对重点领域、重要环节和重点对象的监督,坚决预防和查处工程建设、项目招投标、资金运行、征拆安置等重点领域腐败行为,坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。  

        站在“两个一百年”奋斗目标承上启下的交汇点,圆梦逢其势,拼搏正当时。面对灰山港发展的新机遇、新挑战,我们任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们将在镇党委的坚强领导下,紧密团结,同心同德,锐意进取,坚持以人民为中心,驰而不息加强自身建设,持之以恒强化责任担当,筑牢公正法治之基,坚守斗争意志之心,勇挑实干担当之责,坚守自律清廉之本,努力建设人民满意的服务型政府,为“十四五”规划起好步,开好头,为建党一百周年做出灰山港新贡献!为加快建设社会主义现代化强国展现灰山港新作为!
编辑:罗成
 
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